此外，放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本低限额另有规定的外，取消有限责任公司低注册资本3万元、一人有限责任公司低注册资本10万元、股份有限公司低注册资本500万元的限制。

　　同时，不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例，不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。而公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。

　　[解读]

　　“1元钱”真能办公司？

　　实际上，早在去年， 工商总局也已明确回应称，这只是一种形象的说法，并不是说不花钱就能办公司。注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，所以完全不花钱办公司实际上是不可能的。从试点情况看没有出现公众担心的大量“皮包”公司出现的情况。

　　“‘认缴制’也不是‘不缴制’。”合肥工商局企业注册局局长蒋昌华举例说，比如《方案》中就明确提出，企业年度报告的主要内容应包括公司股东(发起人)缴纳出资情况、资产状况等，经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。

　　[解读]

　　取消门槛如何防风险？

　　“今后，在监管企业时将发挥‘市场主体信用信息公示制度’力量，通过信用约束机制来规范企业行为。”合肥市工商局企业注册局局长蒋昌华解读说，《方案》就好比太极拳，柔中带刚。蒋昌华指出，在“松绑”之后，《方案》同时明确了“以企业法人 信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统，支撑社会信用体系建设”。

　　今后，在市场主体信用信息公示系统上，工商行政管理机关将公示市场主体登记、备案、监管等信息。而公示内容则作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。

　　关键词2 减轻市场主体负担

　　2013年底，工商总局发文暂停了个体户验照工作。此次出台的改革方案明确提出将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，同时，将个体工商户验照制度也改为年度报告制度，并探索实施农民专业合作社年度报告制度。

　　《方案》还提出，要推行电子营业执照和全程电子化登记管理。积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，为市场主体登记提供更多便利。“这就好比股市，有的股票一连几天都是涨停板，就会引起监管部门的注意，其中是否存在异动，并且会及时公布结果一样。”蒋昌华打比方说，今后，在对企业的监管时，将会更多地发挥“信用力量”。

　　虽然“年检”改为“年报”，蒋昌华援引《方案》解释说，类似证监局，今后工商部门还将建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所(经营场所)无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。同时，还将进一步推进“黑名单”管理应用，完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。

　　关键词3 简化住所登记手续

　　《方案》提出简化市场主体住所(经营场所)登记手续，由省级 根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，自行或者授权下级  作出具体规定。

　　[解读]

　　“从现在的统计情况看，合肥市每日新增的企业数应该在130-140家左右。”蒋昌华预测说，在《方案》落地后，合肥市也会出现一个“开公司”的新高潮。简化住所登记手续后，将会激发更多市民的“创业梦”。

　　同时，记者查询发现，出于社会治理的需要，也并非任何场所都可以注册为住所。例如，注册登记的住所是违章建筑或危险建筑，就可能造成住所合法性问题和安全隐患；注册登记的住所是民用住宅的，经营活动可能扰乱邻里生活，造成民事纠纷。

　　备忘

　　工商登记制度改革历程

　　2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，提出要改革工商登记制度。

　　2013年10月，国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行了部署。

　　2013年12月，十二届全国人大常委会六次会议对公司法中有关公司注册资本登记的规定进行了修改。

　　相关链接

　　去年9月广州在市内部分区域开展试点工作，实行注册资本认缴制度，并允许“零首付”开公司。

　　广州市 副市长贡儿珍说，从4个多月的试点情况看，改革成效显著。截至去年12月29日，试点区域新设立商事主体3146户，其中新设立内资企业1688户，同比增长118.37%，注册资本(金)总额141.84亿元，同比增长288.52%。其中，“零首付”公司占总数的81.22%。